B.A. LL.B. (Five Years) Sem 1 Political Science (Theory and Thought) 2025 Jan (100 marks) Question Paper with Solutions in Kannada

ಪೂರ್ಣ ಅಂಕಗಳಿಗಾಗಿ, ಇವುಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಳ್ಳಿ: ಅರ್ಥ ಮತ್ತು ಲ್ಯಾಟಿನ್ ಮೂಲ; ನಾಲ್ಕು ವ್ಯಾಖ್ಯಾನಗಳು (definitions) (ಬೋಡಿನ್, ಗ್ರೋಷಿಯಸ್, ಬ್ಲ್ಯಾಕ್‌ಸ್ಟೋನ್, ಆಸ್ಟಿನ್); ಸಂಕ್ಷಿಪ್ತವಾಗಿ ಲಕ್ಷಣಗಳು; ಏಳು ಜೋಡಿಗಳು ಅಥವಾ ಗುಂಪುಗಳಲ್ಲಿ ವಿಧಗಳು: ನಾಮಮಾತ್ರದ ಮತ್ತು ನೈಜ, ಕಾನೂನಾತ್ಮಕ ಮತ್ತು ರಾಜಕೀಯ, ಜನತಾ, ಕಾನೂನುಬದ್ಧ (de jure) ಮತ್ತು ವಾಸ್ತವಿಕ (de facto), ಆಂತರಿಕ ಮತ್ತು ಬಾಹ್ಯ, ಪ್ರತಿಯೊಂದಕ್ಕೂ ಒಂದು ಉದಾಹರಣೆ ಮತ್ತು ಒಂದು ಮೂಲದೊಂದಿಗೆ; ಭಾರತದಲ್ಲಿ ಪರಮಾಧಿಕಾರ ಎಲ್ಲಿದೆ; ಬಹುತ್ವವಾದಿ ಟೀಕೆ; ಮತ್ತು ಒಂದು ಉಪಸಂಹಾರ.

ಪೀಠಿಕೆ

ಪರಮಾಧಿಕಾರ (sovereignty) ಎಂದರೆ ರಾಜ್ಯದ ಸರ್ವೋಚ್ಚ ಅಧಿಕಾರ. ಅದು ರಾಜ್ಯವನ್ನು ರಾಜ್ಯವನ್ನಾಗಿಸುವ ಮತ್ತು ಅದನ್ನು ಪ್ರಾಂತ್ಯ, ಪುರಸಭೆ ಅಥವಾ ಕ್ಲಬ್‌ನಿಂದ ಪ್ರತ್ಯೇಕಿಸುವ ಮೂಲಾಂಶ (element). ಈ ಪದ ಸರ್ವೋಚ್ಚ ಎಂಬ ಅರ್ಥದ ಲ್ಯಾಟಿನ್ superanusನಿಂದ ಬಂದಿದೆ. ಪರಮಾಧಿಕಾರದ ಸಿದ್ಧಾಂತವನ್ನು ಮೊದಲು ಜೀನ್ ಬೋಡಿನ್ ತನ್ನ ಸಿಕ್ಸ್ ಬುಕ್ಸ್ ಆಫ್ ದಿ ಕಾಮನ್‌ವೆಲ್ತ್ (1576) ಕೃತಿಯಲ್ಲಿ ರೂಪಿಸಿದ.

ವ್ಯಾಖ್ಯಾನಗಳು

ಸಂಕ್ಷಿಪ್ತವಾಗಿ ಲಕ್ಷಣಗಳು

ಪರಮಾಧಿಕಾರ ರಾಜ್ಯದೊಳಗೆ ನಿರಪೇಕ್ಷ ಮತ್ತು ರಾಜ್ಯ ಇರುವವರೆಗೆ ಶಾಶ್ವತ. ಅದು ಎಲ್ಲ ವ್ಯಕ್ತಿಗಳು ಮತ್ತು ಸಂಘಗಳ (associations) ಮೇಲೆ ಸಾರ್ವತ್ರಿಕ, ಮತ್ತು ಒಂದೇ ಇರಬಹುದಾದ್ದರಿಂದ ಏಕಮಾತ್ರ. ಅದು ಹಸ್ತಾಂತರಿಸಲಾಗದ (inalienable), ಅವಿಭಾಜ್ಯ (indivisible) ಮತ್ತು ಕಾಲಾತೀತ (imprescriptible) ಸಹ. ಈ ಲಕ್ಷಣಗಳು ಕಾನೂನಾತ್ಮಕ ಪರಮಾಧಿಕಾರಕ್ಕೆ ಅತ್ಯಂತ ಪೂರ್ಣವಾಗಿ ಅನ್ವಯಿಸುತ್ತವೆ.

ಪರಮಾಧಿಕಾರದ ವಿಧಗಳು

ಪರಮಾಧಿಕಾರ ಎಂಬ ಪದವನ್ನು ಹಲವು ಅರ್ಥಗಳಲ್ಲಿ ಬಳಸಲಾಗುತ್ತದೆ. ಪ್ರತಿಯೊಂದು ಅರ್ಥವೂ ಪರಮಾಧಿಕಾರದ ಒಂದು "ವಿಧ"ವನ್ನು ನೀಡುತ್ತದೆ. ಅವು ನಿಜವಾಗಿ ಒಂದೇ ಸರ್ವೋಚ್ಚ ಅಧಿಕಾರದ ಬೇರೆ ಬೇರೆ ಮುಖಗಳು ಅಥವಾ ನೆಲೆಗಳು.

1. ನಾಮಮಾತ್ರದ ಪರಮಾಧಿಕಾರ (titular sovereignty) ಮತ್ತು ನೈಜ ಪರಮಾಧಿಕಾರ (real sovereignty)

ನಾಮಮಾತ್ರದ ಪರಮಾಧಿಕಾರ ಸಾರ್ವಭೌಮ ಎಂಬ ಬಿರುದು ಇದ್ದು ನಿಜವಾದ ಅಧಿಕಾರವಿಲ್ಲದ ಆಡಳಿತಗಾರನಿಗೆ ಸೇರಿದ್ದು. ಬ್ರಿಟಿಷ್ ರಾಜ ಇದರ ಪ್ರಮಾಣಿತ ಉದಾಹರಣೆ. ಕಾನೂನುಗಳನ್ನು ರಾಜನ ಹೆಸರಿನಲ್ಲಿ ಮಾಡಲಾಗುತ್ತದೆ, ಆದರೆ ರಾಜ ಮಂತ್ರಿಗಳ ಸಲಹೆಯ ಮೇರೆಗೆ ವರ್ತಿಸುತ್ತಾನೆ. ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ರಾಜನಿಗೆ "ಮೂರು ಹಕ್ಕುಗಳು ಮಾತ್ರ ಇವೆ: ಸಲಹೆ ಕೇಳಲ್ಪಡುವ ಹಕ್ಕು, ಪ್ರೋತ್ಸಾಹಿಸುವ ಹಕ್ಕು, ಎಚ್ಚರಿಸುವ ಹಕ್ಕು" ಎಂದು ಬ್ಯಾಜೆಟ್ ಹೇಳಿದ.

ಕಾನೂನಾತ್ಮಕ ಸಾರ್ವಭೌಮನ ಹಿಂದೆ ಇನ್ನೊಂದು ಅಧಿಕಾರ ನಿಂತಿದೆ. ಗಾರ್ನರ್ ಅದನ್ನು "ಕಾನೂನಿಗೆ ತಿಳಿಯದ" ಅಧಿಕಾರ ಎನ್ನುತ್ತಾನೆ, ಆದರೂ "ಅದರ ಆದೇಶಗಳಿಗೆ ಕಾನೂನಾತ್ಮಕ ಸಾರ್ವಭೌಮ ವಾಸ್ತವದಲ್ಲಿ ತಲೆಬಾಗಬೇಕು ಮತ್ತು ಅದರ ಇಚ್ಛೆ ಅಂತಿಮವಾಗಿ ರಾಜ್ಯದಲ್ಲಿ ಮೇಲುಗೈ ಸಾಧಿಸಬೇಕು". ಇದೇ ರಾಜಕೀಯ ಪರಮಾಧಿಕಾರ (political sovereignty). ಸಂಕುಚಿತ ಅರ್ಥದಲ್ಲಿ ಅದು ಮತದಾರರ ಸಮೂಹ. ವಿಶಾಲ ಅರ್ಥದಲ್ಲಿ ಅದು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಅಭಿಪ್ರಾಯವನ್ನು (public opinion) ರೂಪಿಸುವ ಸಮಸ್ತ ಜನತೆ.

ಸಂಬಂಧವನ್ನು ಡೈಸಿ ವಿವರಿಸಿದ: ಮತದಾರರು "ದೀರ್ಘಾವಧಿಯಲ್ಲಿ ಯಾವಾಗಲೂ ತಮ್ಮ ಇಚ್ಛೆಯನ್ನು ಜಾರಿಗೊಳಿಸಬಲ್ಲರು". ಸಂಸತ್ತು ಮತದಾರರನ್ನು ಧಿಕ್ಕರಿಸಿದರೆ, ಮತದಾರರು ಮುಂದಿನ ಚುನಾವಣೆಯಲ್ಲಿ ಅದನ್ನು ಬದಲಾಯಿಸುತ್ತಾರೆ. ಆದ್ದರಿಂದ ಕಾನೂನಾತ್ಮಕ ಮತ್ತು ರಾಜಕೀಯ ಪರಮಾಧಿಕಾರ ಒಂದೇ ಅಧಿಕಾರದ ಎರಡು ಮುಖಗಳು. ಶುದ್ಧ ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವದಲ್ಲಿ (democracy) ಅವು ಒಂದಾಗುತ್ತವೆ.

4. ಜನತಾ ಪರಮಾಧಿಕಾರ

ಜನತಾ ಪರಮಾಧಿಕಾರ (popular sovereignty) ಎಂದರೆ, ಸರ್ಕಾರವನ್ನು ಸೃಷ್ಟಿಸುವ ಮತ್ತು ಅದನ್ನು ಬದಲಾಯಿಸಬಹುದಾದ ಜನತೆಗೆ ಎಲ್ಲ ಅಧಿಕಾರ ಸೇರಿದೆ ಎಂಬ ಸಿದ್ಧಾಂತ. "ಶಾಸಕಾಂಗ ತಮ್ಮ ಮೇಲೆ ಇಟ್ಟ ವಿಶ್ವಾಸಕ್ಕೆ ವಿರುದ್ಧವಾಗಿ ವರ್ತಿಸುತ್ತಿದೆ ಎಂದು ಕಂಡಾಗ, ಶಾಸಕಾಂಗವನ್ನು ತೆಗೆದುಹಾಕುವ ಅಥವಾ ಬದಲಾಯಿಸುವ ಸರ್ವೋಚ್ಚ ಅಧಿಕಾರ ಜನತೆಯಲ್ಲಿ ಇನ್ನೂ ಉಳಿದಿದೆ" ಎಂದು ಲಾಕ್ ಅಭಿಪ್ರಾಯಪಟ್ಟ. ರೂಸೋ ಸಾಮಾನ್ಯ ಇಚ್ಛೆಯ (general will) ಮೂಲಕ ವರ್ತಿಸುವ ಜನತೆಯನ್ನೇ ಸಾರ್ವಭೌಮನನ್ನಾಗಿಸಿದ. ಸರ್ಕಾರಗಳು "ತಮ್ಮ ನ್ಯಾಯಯುತ ಅಧಿಕಾರಗಳನ್ನು ಆಳಲ್ಪಡುವವರ ಸಮ್ಮತಿಯಿಂದ ಪಡೆಯುತ್ತವೆ" ಎಂದು ಅಮೆರಿಕನ್ ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯ ಘೋಷಣೆ (1776) ಸಾರಿತು.

ಆಂತರಿಕ ಪರಮಾಧಿಕಾರ (internal sovereignty) ಎಂದರೆ ತನ್ನ ಭೂಪ್ರದೇಶದ ಒಳಗಿನ ಎಲ್ಲ ವ್ಯಕ್ತಿಗಳು ಮತ್ತು ಸಂಘಗಳ ಮೇಲೆ ರಾಜ್ಯದ ಸರ್ವೋಚ್ಚತೆ. ಅದರ ಕಾನೂನು ಇತರ ಎಲ್ಲ ಇಚ್ಛೆಗಳ ಮೇಲೆ ಮೇಲುಗೈ ಸಾಧಿಸುತ್ತದೆ. ಭಾರತದಲ್ಲಿ, "ಭಾರತದ ಭೂಪ್ರದೇಶದ ಸಂಪೂರ್ಣ ಅಥವಾ ಯಾವುದೇ ಭಾಗಕ್ಕೆ ಸಂಸತ್ತು ಕಾನೂನುಗಳನ್ನು ಮಾಡಬಹುದು" ಎಂದು ಅನುಚ್ಛೇದ (article) 245(1) ಉಪಬಂಧಿಸುತ್ತದೆ.

7. ಬಾಹ್ಯ ಪರಮಾಧಿಕಾರ

ಬಾಹ್ಯ ಪರಮಾಧಿಕಾರ (external sovereignty) ಎಂದರೆ ಹೊರಗಿನ ನಿಯಂತ್ರಣದಿಂದ ರಾಜ್ಯದ ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯ. ಒಪ್ಪಂದಗಳನ್ನು (treaties) ಮಾಡುವುದರಲ್ಲಿ, ಯುದ್ಧ ಮತ್ತು ಶಾಂತಿಯಲ್ಲಿ, ರಾಯಭಾರಿಗಳನ್ನು ಕಳುಹಿಸುವುದರಲ್ಲಿ, ಮತ್ತು ಭೂಪ್ರದೇಶವನ್ನು ಪಡೆಯುವುದು ಅಥವಾ ಬಿಟ್ಟುಕೊಡುವುದರಲ್ಲಿ ಅದು ತೋರುತ್ತದೆ. ವಿಶ್ವಸಂಸ್ಥೆಯ ಸನ್ನದಿನ ಅನುಚ್ಛೇದ 2(1) ಸಂಸ್ಥೆಯನ್ನು "ಅದರ ಎಲ್ಲ ಸದಸ್ಯರ ಸಾರ್ವಭೌಮ ಸಮಾನತೆ"ಯ ಮೇಲೆ ನಿಲ್ಲಿಸುತ್ತದೆ. In re Berubari Union and Exchange of Enclaves, AIR 1960 SC 845 ಪ್ರಕರಣದಲ್ಲಿ, ಅಂತರರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಕಾನೂನಿನಡಿ "ಪರಮಾಧಿಕಾರದ ಎರಡು ಮೂಲಭೂತ ಗುಣಲಕ್ಷಣಗಳು ವಿದೇಶಿ ಭೂಪ್ರದೇಶವನ್ನು ಪಡೆಯುವ ಅಧಿಕಾರ ಹಾಗೂ ವಿದೇಶಿ ರಾಜ್ಯದ ಪರವಾಗಿ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಭೂಪ್ರದೇಶವನ್ನು ಬಿಟ್ಟುಕೊಡುವ ಅಧಿಕಾರ" ಎಂದು ಸರ್ವೋಚ್ಚ ನ್ಯಾಯಾಲಯ (Supreme Court) ಹೇಳಿತು.

ಭಾರತದಲ್ಲಿ ಪರಮಾಧಿಕಾರ ಎಲ್ಲಿದೆ

ಭಾರತ ರಾಜ್ಯದ ಯಾವುದೇ ಅಂಗ ಕಾನೂನಾತ್ಮಕವಾಗಿ ಅಪರಿಮಿತವಲ್ಲ. ಸಂಸತ್ತಿನ ಕಾನೂನುಗಳು ಸಂವಿಧಾನದ ಮಿತಿಯೊಳಗಿರಬೇಕು, ಮತ್ತು ಮೂಲಭೂತ ಹಕ್ಕುಗಳನ್ನು (fundamental rights) ಉಲ್ಲಂಘಿಸುವ ಕಾನೂನುಗಳನ್ನು ನ್ಯಾಯಾಲಯಗಳು ರದ್ದುಪಡಿಸುತ್ತವೆ (ಅನುಚ್ಛೇದ 13(2)). Kesavananda Bharati v. State of Kerala, AIR 1973 SC 1461 ಪ್ರಕರಣದಲ್ಲಿ ಅಭಿಪ್ರಾಯಪಟ್ಟಂತೆ, ಅನುಚ್ಛೇದ 368ರಡಿಯ ತಿದ್ದುಪಡಿ ಅಧಿಕಾರವೂ ಮೂಲ ರಚನೆಯನ್ನು ನಾಶಪಡಿಸಲಾರದು. ರಾಜ್ಯಗಳೂ ಸಾರ್ವಭೌಮವಲ್ಲ: State of West Bengal v. Union of India, AIR 1963 SC 1241 ಪ್ರಕರಣದಲ್ಲಿ, "ನಿರಪೇಕ್ಷ ಪರಮಾಧಿಕಾರ ರಾಜ್ಯಗಳಲ್ಲಿ ನೆಲೆಸಿ ಉಳಿದಿದೆ ಎಂದು ವಾದಿಸುವುದು ಸರಿಯಲ್ಲ" ಎಂದು ನ್ಯಾಯಾಲಯ ಅಭಿಪ್ರಾಯಪಟ್ಟಿತು. ಆದ್ದರಿಂದ ಭಾರತದಲ್ಲಿ ಕಾನೂನಾತ್ಮಕ ಪರಮಾಧಿಕಾರ ಸಂವಿಧಾನದಲ್ಲಿ ನೆಲೆಸಿದೆ, ಮತ್ತು ಜನತಾ ಪರಮಾಧಿಕಾರ ಅದನ್ನು ತಮಗೆ ತಾವೇ ನೀಡಿಕೊಂಡ ಜನತೆಯಲ್ಲಿ ನೆಲೆಸಿದೆ.

ಬಹುತ್ವವಾದಿ ಟೀಕೆ

ರಾಜ್ಯ ಮಾತ್ರ ಸರ್ವೋಚ್ಚ ಎಂಬುದನ್ನು ಬಹುತ್ವವಾದಿಗಳು (pluralists) ನಿರಾಕರಿಸುತ್ತಾರೆ. ಚರ್ಚುಗಳು ಮತ್ತು ಕಾರ್ಮಿಕ ಸಂಘಗಳಂತಹ (trade unions) ಸಂಘಗಳೂ ನಿಷ್ಠೆಯನ್ನು ಪಡೆಯುತ್ತವೆ. "ಪರಮಾಧಿಕಾರದ ಸಂಪೂರ್ಣ ಪರಿಕಲ್ಪನೆಯನ್ನು ತ್ಯಜಿಸಿದರೆ ಅದು ರಾಜ್ಯಶಾಸ್ತ್ರಕ್ಕೆ ಶಾಶ್ವತ ಪ್ರಯೋಜನವಾಗುತ್ತದೆ" ಎಂದು ಲಾಸ್ಕಿ ಬರೆದ. ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಅಭಿಪ್ರಾಯ, ಸಂಘಗಳು ಮತ್ತು ಅಂತರರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಕಾನೂನಿನಿಂದ ಪರಮಾಧಿಕಾರ ವಾಸ್ತವದಲ್ಲಿ ಸೀಮಿತವಾಗಿದೆ ಎಂದು ಟೀಕೆ ತೋರಿಸುತ್ತದೆ. ಆದರೆ ಪ್ರತಿಯೊಂದು ಕಾನೂನು ವ್ಯವಸ್ಥೆಗೂ ಇನ್ನೂ ಒಂದು ಅಂತಿಮ ಅಧಿಕಾರ ಬೇಕು, ಆದ್ದರಿಂದ ಪರಿಕಲ್ಪನೆ ಉಳಿಯುತ್ತದೆ.